Социальное обслуживание населения: что изменилось?

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Основные преимущества нового закона:
1. Возможность выбора:
необходимых социальных услуг исходя из индивидуальной нуждаемости гражданина в социальных услугах;
поставщика социальных услуг (это могут быть и государственные учреждения социального обслуживания населения, и другие социально ориентированные организации различных форм собственности);
2. Широкая информационная открытость поставщиков социальных услуг;
3. Ведение социального сопровождения граждан при предоставлении социальных услуг (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основанное на межведомственном взаимодействии структур и организаций);

Кто может получить социальные услуги?
Для получения социальных услуг гражданин должен быть признан нуждающимся в социальном обслуживании.
Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года «442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» 1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию;

Областной закон от 29.10.2014 №650-ОЗ
"О мерах по реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" на территории Новгородской области"
8) утрата места жительства вследствие катастроф, пожаров, стихийных бедствий;
9) психологические травмы, полученные вследствие катастроф, пожаров, стихийных бедствий;
10) наличие в семьях с детьми дохода ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленной по основным социально-демографическим группам населения в Новгородской области.

Социальные услуги предоставляются на основании:
- заявления получателя социальных услуг (его законного представителя) к поставщику социальных услуг;
- индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
- договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем.
В индивидуальной программе предоставления социальных услуг указываются:
- форма социального обслуживания (стационарная, полустационарна, на дому),
- виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг,
- перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг для получателя социальных услуг или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.

Перечень социальных услуг

Приложение
к областному закону от 29.10.2014 №650-ОЗ
"О мерах по реализации Федерального закона
"Об основах социального обслуживания граждан
в Российской Федерации" на территории
Новгородской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ВИДАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Социально-бытовые:
1) в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:
а) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;
б) обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;
в) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;
г) уборка жилых помещений;
д) организация отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;
е) предоставление мебели;
ж) организация перевозки транспортом организации для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья получателям социальных услуг противопоказано пользование общественным транспортом;
з) предоставление средств личной гигиены;
2) в форме социального обслуживания на дому:
а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии, гигиены, средств ухода, лекарственных средств, книг, газет, журналов, в том числе обеспечение книгами, газетами, журналами;
б) помощь в приготовлении пищи;
в) заполнение квитанций и оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
г) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
д) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
е) доставка топлива от места хранения к печи, растопка печи;
ж) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
з) обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
и) расчистка снега от входа в дом до дороги;
к) вынос бытового мусора в пакетах до специально отведенных мест;
л) вынос жидких отходов до специально отведенных мест (для получателей социальных услуг, проживающих в домах без централизованного водоснабжения);
м) уборка жилых помещений;
н) сопровождение вне дома (в медицинские организации, кредитные учреждения, отделения связи, органы местного самоуправления поселений, городского округа и муниципальных районов Новгородской области в пределах административно-территориального района проживания, магазины, учреждения культуры, бани);
3) во всех формах социального обслуживания:
а) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
б) отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
в) помощь в приеме пищи (кормление);
г) содействие в организации ритуальных услуг.

2. Социально-медицинские:
1) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств по назначению врача и другое);
2) проведение оздоровительных мероприятий;
3) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
4) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);
5) проведение мероприятий направленных на формирование здорового образа жизни;
6) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
7) содействие в оказании медицинской помощи (в том числе первичной) в объеме программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
8) содействие в проведении медико-социальной экспертизы, прохождении диспансеризации;
9) содействие в госпитализации в медицинские организации, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях);
10) содействие в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, техническими средствами ухода и реабилитации;
11) содействие в оказании экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение получателей социальных услуг в медицинские организации и посещение их в этих организациях в случае госпитализации;
12) медико-социальное обследование получателей социальных услуг при поступлении в организации социального обслуживания и проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки.

3. Социально-психологические:
1) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
2) психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
3) социально-психологический патронаж;
4) оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;
5) психологическая диагностика и обследование личности;
6) общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, формирование позитивного настроения у получателей социальных услуг, обслуживаемых на дому.

4. Социально-педагогические:
1) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
2) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности;
3) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
4) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
5) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

5. Социально-трудовые услуги:
1) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
2) оказание помощи в трудоустройстве;
3) организация помощи в получении образования и (или) профессии получателями социальных услуг, в том числе инвалидами (детьми-инвалидами), в соответствии с их способностями.

6. Социально-правовые услуги:
1) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
2) оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;
3) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.

7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
1) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
2) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
3) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
4) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

8. Срочные социальные услуги:
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
3) содействие в получении временного жилого помещения;
4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

Реестр поставщиков социальных услуг в Новгородской области

Реестр поставщиков социальных услуг в Новгородской области, информация о наличии свободных мест, размещены на официальном сайте департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области в сети «Интернет» по адресу: http://www.sockomitet-nov.ru/
(раздел «Реализация Федерального закона от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»)

Плата за социальное обслуживание

Бесплатно социальные услуги предоставляются следующим категориям граждан:

в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания - несовершеннолетним детям;
- лицам, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
- постоянно проживающим в Новгородской области участникам и инвалидам Великой Отечественной войны,
- женщинам, подвергшимся психофизическому насилию, оказавшимся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме - гражданам, среднедушевой доход которых ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного по основным социально-демографическим группам населения в Новгородской области

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги но не может превышать:

в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме 50% разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и
в стационарной форме
социального обслуживания 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг

Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1075

Не входящие в перечень социальные услуги, а также входящие в перечень социальные услуги, предоставляемые сверх объемов, определяемых стандартами предоставления социальных услуг, оказываются на условиях полной оплаты.

Права и обязанности получателей социальных услуг

Получатели социальных услуг имеют право на:
1) уважительное и гуманное отношение;
2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
3) выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;
4) отказ от предоставления социальных услуг;
5) защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) участие в составлении индивидуальных программ;
7) обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
8) свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
9) социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 Федерального закона.

Получатели социальных услуг обязаны:
1) предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;
2) своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;
3) соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.
Право на внеочередное предоставление социальных услуг имеют:
инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
одинокие граждане старше 80 лет;
одинокие инвалиды I группы;
инвалиды боевых действий и лица, на которых распространяются меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам боевых действий;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей;
заблудившиеся или подкинутые несовершеннолетние;
несовершеннолетние, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
несовершеннолетние, самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или иных детских организаций, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
несовершеннолетние, не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
несовершеннолетние, оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации;
женщины, подвергшиеся психофизическому насилию, оказавшиеся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

Куда обращаться за получением социальных услуг

В Новгородской области органом, уполномоченным на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг, является государственное казенное учреждение «Центр организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат».

Офисы в Великом Новгороде

Режим работы:
пн-пт с 8.30 до 17.30 час.
обед с 13.00 до 14.00 час. (8-816-2) 66-52-85 ул. Большая Московская, д. 29/10
(8-816-2) 64-01-84 ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 118, корп. 2

Прием граждан в муниципальных образованиях области осуществляется в комплексных центрах социального обслуживания населения

Список работников
отдела по организации социального обслуживания
№
п/п Муниципальный район Фамилия, имя, отчество Адрес Телефон
рабочий
1. Батецкий Ёлкина Анастасия Сергеевна п. Батецкий, ул. Первомайская, дом 7а 8-81661-2-20-96
2. Валдайский Прасолова Мария Александровна г. Валдай, ул. Труда, дом 5, корпус 2 8-81666-2-02-14
3. Волотовский Ефимова Наталия Евгеньевна п. Волот, ул. Гагарина, дом 13 8-81662-6-17-42
4. Демянский Огурцова Наталья Александровна п. Демянск, Больничный городок, корп.1 8-81651-4-23-97
5. Крестецкий Журкина Евгения Александровна п. Крестцы, Софийская площадь, дом 1 8-81659-5-88-08
6. Любытинский Степанова Александра Евгеньевна п. Любытино, ул. Комсомольская, дом 23 8-81668-6-15-12
7. Маловишерский Прокофьева Ирина Сергеевна г. Малая Вишера, ул. Революции, дом 29 8-81660-3-15-72
8. Маревский Лосева Ирина Николаевна с. Марево, ул. Советов, дом 18 8-81663-2-13-25
9. Мошенской Тихненко Светлана Федоровна с. Мошенское, ул. Калинина, дом 56 8-81653-6-13-96
10. Окуловский Каракулова Вера Евгеньевна д. Шуркино, ул. Центральная, дом 1а 8-81657-2-48-46
11. Парфинский Астратова Светлана Петровна п. Парфино, ул. Чапаева, дом 4 8-81650-6-12-20
12. Пестовский Алексеева Юлия Александровна г. Пестово, ул. Вокзальная, дом 6 8-81669-5-13-33
13. Поддорьский Иванова Елена Ивановна с. Масловское, ул. Иванова, дом 3а 8-81658-7-12-86
14. Солецкий Смирнова Ольга Сергеевна г. Сольцы, Советский проспект, дом 18 8-81655-3-12-14
15. Хвойнинский Березина Евгения Михайловна п. Хвойная, ул. Комсомольская, дом 8а 8-81667-5-07-32
16. Холмский Банифантьева Юлия Алексеевна г. Холм, ул. Комсомольская, дом 5/6 8-81654-5-11-87
17. Чудовский Пахомова Елена Анатольевна г. Чудово, ул. Новгородская, дом 5 8-81665-4-53-89
18. Шимский Зайцева Елена Павловна рп. Шимск, ул. Комсомольская, дом 1 8-81656-5-43-05
19. Боровичский Строганова Юлия Викторовна г. Боровичи, ул. Революции, дом 33 8-81664-2-19-04
20. Стафеева Елена Мироновна г. Боровичи, ул.Пушкинская, дом 4 8-81664-4-07-85
21. Старорусский Петрова Елена Александровна г. Старая Русса, ул. К. Маркса, дом 5 8-81652-5-72-13
22. Великий Новгород Павлова Оксана Павловна ул. Козьмодемьянская, дом 5/5 77-46-30
23. Музакка Наталья Васильевна ул. Новолучанская, дом 5/7 77-70-26
24. Щербакова Марина Владимировна Юрьевское шоссе, д. 22 76-57-70
25. Петрова Лариса Викторовна ул.Попова 16 к.2 65-07-18
26. Кулакова Елена Владимировна ул Михайлова д.10/1 63-56-84
«Горячая линия»

В департаменте труда и социальной защиты населения Новгородской области организована работа постоянно действующей «горячей линии» по номеру «единого социального телефона»:
8-800-1000-335
(звонок со стационарных и мобильных телефонов жителей области бесплатный)

Кроме того, за разъяснениями положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года «442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Вы можете обратиться по телефонам:
(8-8162)-77-33-24
(8-8162)-77-37-00
(8-8162)-77-71-73

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ПРИНЯТЫХ ВО ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 442-ФЗ «ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно"

2. Областной закон от 29.10.2014 № 650-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» на территории Новгородской области»
3. Постановление Правительства Новгородской области от 05.12.2014 № 596 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Новгородской области»
4. Постановление Правительства Новгородской области от 09.12.2014 № 604 «Об утверждении Порядка формирования и ведения регистра получателей социальных услуг Новгородской области»